Инвестиционная программа Республики Узбекистан. Исполнитель

Инвестиционная программа Республики Узбекистан.

Постановление Президента Узбекистана Ислама Каримова «О мерах по дальнейшему углублению процессов приватизации и активному привлечению иностранных инвестиций в 2007–2010 годах» стало еще одним важным шагом в последовательном осуществлении стратегического курса по приватизации и разгосударствлению, повышению роли частной собственности в экономике и увеличению доли частного сектора в ВВП. Согласно утвержденной инвестиционной программе на 2009 год, в следующем году в республике планируется освоить иностранные инвестиции по 86 инвестиционным проектам на общую сумму порядка 1,8 млрд. долларов. При этом из намеченного объема за счет иностранных кредитов под гарантию правительства планируется освоить по 47 проектам 481,7 млн. долларов, за счет прямых иностранных инвестиций – по 39 проектам 1,382 млрд. долларов.

{spoiler=Подробнее}

Диаграмма-5.5.1

Динамикапривлечения иностранных инвестиций и кредитов в рамках Инвестиционных программ 2005-2009гг.

По данным Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли, за годы независимости в экономику Узбекистана было привлечено иностранных инвестиций на сумму более 21,5 млрд. долларов. А это новые производства, выпускающие импортозамещающую иэкспортоориентированную продукцию, разработка новых месторождений, новые рабочие места, осуществление социально значимых проектов, строительство новых авто и железнодорожных магистралей, и, как результат, - экономический рывок вперед, рост ВВП и повышение уровня жизни населения. Только за последние три года рост ВВП составил более 7%, а за девять месяцев этого года - 9,4%. Начиная с 2001 года, ежегодный прирост экспорта составляет 116%.

Диаграмма-5.5.2

Динамикапривлечения  прямых иностранных инвестиций по Инвестиционным программам на 2004-2009гг.

В 2007 г. в рамках Государственной инвестиционной программы в нашей стране было освоено 1285,92 млн. долларов иностранных инвестиций и кредитов. По сравнению с 2006 годом темпы привлечения иностранных инвестиций в прошедшем году выросли на 43,5%, прирост составил 390,22 млн. долларов. За счет прямых иностранных инвестиций и негарантированных правительством кредитов было освоено 1013,59 млн. долларов, или на 58% больше показателей 2006 года. Существенная доля в 9,5% в объеме финансирования проектов приходится на займы от международных финансовых институтов, таких как АБР – 55,31 млн. долларов (4,3%), ИБР – 38,92 млн. долларов (3%), МБРР – 26,89 млн. долларов (2,1%) и др. Инвестиции поступали в Узбекистан из около 40 стран. Самая большая доля иностранных инвестиций приходится на страны СНГ – 36,3%, доля европейских инвесторов составила 21,9%, государств Юго-Восточной Азии и Азии – 18,2%. А в 2009 году география привлеченных иностранных инвестиций немного изменилась, так основными финансистами в 2009 г. были Китай, Россия и Швейцария (диаг.5.2.3).

Диаграмма – 5.5.3

География привлеченных иностранных инвестиций в рамках Инвестиционной программы на 2009 год.

При том, региональное распределение иностранных инвестиций можно увидеть в диаг.-5.5.5.

Диаграмма – 5.5.4

Объем иностранных инвестиций привлеченных в 2009 году в рамках РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ

В 2008 году планируется освоить наибольший объем иностранных Благоприятный инвестиционный климат и активная реализация инвестиционной программы, программ локализации производства, модернизации, технического и технологического перевооружения важнейших отраслей экономики обеспечили интенсивный рост освоенных инвестиций.

По утвержденной Программе развития производства товаров текстильной промышленности на 2007–2012 годы, до конца 2012 года планируется реализовать 79 инвестиционных проектов на общую сумму 614,6 млн. долларов, которые позволят создать 36,2 тыс. новых рабочих мест. Основная цель этой программы – увеличение переработки хлопкового волокна внутри республики к началу 2012 года до 510 тыс. тонн и уменьшения экспорта хлопка-сырца, а также производство хлопчатобумажной пряжи до 407,1 тыс. тонн, тканей – до 319,56 млн. кв. метров, одежды – до 275,6 млн. шт.

Иностранные инвестиции являются одним из наиболее важных факторов экономического роста, привлечения в отрасли народного хозяйства современных технологий, достижения высокой конкурентоспособности производимой продукции и выхода на самые требовательные международные рынки. Немаловажную работу в привлечении иностранных капиталов выполняет Агентство по информационному обеспечению и содействию иностранным инвестициям «Узинфоинвест» при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли, призванное обеспечить широкое информирование зарубежных деловых кругов об инвестиционном климате нашей республики, ее природно-ресурсном, экономическом, интеллектуальном потенциале, а также оказывать им всемерное содействие в реализации инвестиционных проектов.

В стране уделяется большое внимание проведению активной инвестиционной политики, направленной на ускоренную модернизацию действующих предприятий и обеспечение технического перевооружения, ввод новых и современных, действующих на основе высоких технологий производственных мощностей в автомобилестроении, газо-химической, электротехнической, продовольственной, фармацевтической, информационной и телекоммуникационной отраслях и других сферах.

Главное в том, что для иностранных и местных инвесторов создана всесторонне выгодная, удобная льготная среда. Более 70% инвестиций, введенных в нашу экономику в 2007 году, направлено на строительство производственных объектов, в том числе почти 50% – на техническую и технологическую модернизацию предприятий. Объем освоенных иностранных инвестиций возрос на 58%. В 2009 году иностранные инвестиции направлялись в основном в нефте-газовый, телекоммуникационный, финансовый и транспортные сектора.

Структура привлеченных инвестиций по проектам включенных в инвестиционные программы в 2005-2009гг. в разрезе отраслей

В рамках Инвестиционной программы в минувшем году завершено более 300 крупных инвестиционных проектов, при участии зарубежных инвесторов создано более 700 новых предприятий. Заслуживает внимания, что совместные предприятия созданы, в первую очередь, в высокотехнологичных отраслях – продовольственной, электротехнической, химической и нефтехимической, машиностроительной промышленности, в сфере производства строительных материалов, телекоммуникаций и информационных технологий. В частности, китайская CNPC инвестирует 244,4 млн. долларов в строительство узбекского участка газопровода «Средняя Азия–Китай» общей стоимостью 2,9 млрд. долларов. Международный консорциум во главе с корейской KOGAZ приступит к реализации проекта по строительству газо-химического комплекса на месторождении «Сургиль» на Устюрте стоимостью 1,5 млрд. долларов. Объем инвестиций на будущий год запланирован в размере 145 млн. долларов.

Российская компания «ЛУКОЙЛ» продолжит реализацию проекта стоимостью около 2 млрд. долларов по освоению газовых месторождений Кандымской группы в Бухарской области и геологоразведочных работ на Устюрте (121,2 млн. долларов в 2009 году). Компания также приступит к разработке месторождений на Устюрте и Южном Гиссаре стоимостью 462 млн. долларов. В текущем году компания намерена вложить 116 млн. долларов.

В 2009 году малазийская «Petronas» планирует приступить к добыче углеводородов в рамках двух проектов стоимостью 1,16 млрд. долларов. В частности, компания инвестирует в будущем году 50 млн. долларов в разработку месторождений на Устюрте в рамках СРП стоимостью 500 млн. долларов. «Petronas» намерена начать добычу газа на месторождениях в Сурхандарьинской области стоимостью 660 млн. долларов, планируя подписать второе СРП до конца 2008 года. Инвестиции в данный проект в следующем году составят 72,4 млн. долларов.

«Газпром» в 2009 году инвестирует 35,5 млн. долларов в проведение геологоразведки в Устюртском регионе с общими объемами инвестиций в размере 400 млн. долларов до конца 2010 года. Швейцарская «Zeromax GmbH» продолжит разработку нефтегазовых месторождений в Гиссарском регионе на юго-западе Узбекистана стоимостью 400,5 млн. долларов.

На 2009 год объем освоения инвестиций запланирован в размере 51,8 млн. долларов. Швейцарская компания продолжит геологоразведку в Бухара-Хивинском регионе стоимостью 238,7 млн. долларов с инвестициями в 55 млн. долларов в 2009 году. Консорциум инвесторов в составе «Узбекнефтегаза», российской «ЛУКОЙЛ Оверсиз», малазийской «Petronas», корейской KNOC и китайской CNPC завершит геологоразведку на узбекской части Аральского моря на условиях СРП стоимостью 99,8 млн. долларов. В 2009 году на эти цели планируется вложить 45,2 млн. долларов.

Все это наглядно подтверждает, что в целях развития страны, обеспечения благосостояния народа проводится масштабная работа по созданию соответствующих организационно-правовых институциональных структур, инфраструктуры и последовательному претворению в жизнь имеющихся для этого условий. Особое значение при этом имеет предоставление законных гарантий инвесторам.

Принят Закон Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях» и другие законодательные акты, регулирующие данную сферу. В соответствии с этими законами и внесенными в них изменениями и дополнениями инвестиции привлекаются туда, где действуют льготы и создаются необходимые условия, предоставляющие законные гарантии инвесторам.

Политическая, экономическая, финансовая стабильность в республике создает всесторонне выгодные условия для иностранных инвесторов. В этой связи законы, принимаемые в результате дальновидной политики руководителя нашего государства, пробуждают у зарубежных партнеров все больший интерес к нашей стране.

Проведенное исследование емкости инвестиционного рынка нашей страны показало, что только в ближайшие годы для обеспечения технического перевооружения предприятий и удовлетворения потребностей перерабатывающих отраслей экономики необходимо привлекать инвестиции в размере двух миллиардов долларов ежегодно.

Исходя из особенностей экономических реформ и направлений инвестиционной политики Республики Узбекистанразработана Инвестиционная программа на 2010 год.По программе запланировано привлечение инвестиций в основном за счет предприятийи и прямых иностранных инвестиций (Диаг - 5.5.6).

Диаграмма - 5.5.6

ДИНАМИКА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

(в текущих ценах)

Сегодня в нашей Республике все экономические реформы и преобразования направлены в первую очередь на смягчения и устранения последствий мирового финансово-экономического кризиса. В связи с этим разработана Антикиризисная программа в рамках которой разрабатываются и осуществляются конкретные программы и действия в соответствующих направлениях. Одним из этих направлений является – инвестиционная политика, особенности которой мы рассмотрим далее.

Важный приоритет, рассчитанный на долгосрочную перспективу и имеющий решающее значение для роста потенциала, могущества страны и конкурентоспособности экономики, – это осуществление активной инвестиционной политики по реализации стратегически значимых проектов, направленных на модернизацию, техническое и технологическое обновление ведущих базовых отраслей, развитие мощной современной сети транспортных и инфраструктурных коммуникаций.

Реализации активной инвестиционной политики как важнейшего фактора структурных преобразований экономики мы всегда уделяли приоритетное внимание. Достаточно сказать, что на инвестирование в экономику ежегодно направляется средств за счет всех источников финансирования в объемах, превышающих четверть валового внутреннего продукта, а в 2010 году, в соответствии с принятой Инвестиционной программой, капитальные вложения составят более 30 процентов с ростом против уровня прошлого года на 22,1 процента. При этом на реализацию инвестиционных проектов производственного назначения идет более 75 процентов всех капитальных вложений.

Отличительная особенность нашей инвестиционной стратегии состоит в том, что приоритет отдается инвестиционным проектам, направленным на создание новых высокотехнологичных производств, оснащенных передовой технологией и обеспечивающих глубокую переработку наших сырьевых ресурсов, увеличение экспортного потенциала страны, создающих новые рабочие места.

Так, в 2010 году на реализацию стратегически важных проектов будет привлечено иностранных инвестиций на сумму свыше 3 миллиардов долларов США, или с ростом против прошлого года более чем на 30 процентов, в том числе прямые иностранные инвестиции возрастут на 46 процентов.

Огромное значение для вовлечения внутренних ресурсов в реализацию долгосрочных стратегически важных проектов, в первую очередь по формированию инфраструктуры, реконструкции и модернизации производства, имело создание в 2007 году в Узбекистане Фонда реконструкции и развития, в котором на сегодняшний день аккумулировано более 3,7 миллиарда долларов.

Нашими крупными партнерами по реализации инвестиционных проектов по производству высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью являются крупнейшие и известные в мире компании, а также такие крупнейшие международные финансовые институты, как Азиатский банк развития, Мировой банк, Исламский банк, инвестиционные банки Южной Кореи и Японии, ряда арабских государств и др.

Огромное перспективное значение для выхода нашей экономики на ведущие позиции имеет реализация таких стратегически важных проектов, как строительство парогазовых установок на Ташкентской, Навоийской и Талимарджанской ТЭС, строительство Устюртского газо-химического комплекса на базе месторождения Сургиль по производству полиэтилена и пропилена, создание нового комплекса по производству поливинилхлорида и каустической соды, строительство установок пропано-бутановой смеси на Мубарекском ГПЗ и «Шуртаннефтегазе» для увеличения производства сжиженного газа, перевод энергоблоков Ново-Ангренской ТЭС на угольное топливо, организация производства автомобильных силовых агрегатов и ряд других важнейших проектов.

Все эти проекты, несмотря на мировой финансово-экономический кризис, вошли в принятую в 2009 году Программу мер по реализации важнейших проектов по модернизации, техническому и технологическому перевооружению производства на 2009-2014 годы. В эту программу включено свыше 327 проектов на общую стоимость более 42,5 миллиарда долларов. По большинству из них уже конкретно определены источники финансирования и сформированы консорциумы инвесторов.

Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли совместно с Министерством экономики, Министерством финансов и заинтересованными министерствами и ведомствами должны активизировать работу по согласованию сроков и условий для реализации стратегических инвестиционных проектов, включенных в перечень Инвестиционной программы, а также новых проектов, прорабатываемых в контексте долгосрочной технической политики стратегических отраслей и крупных предприятий.

Особо хотел бы отметить то важное и ключевое место, которое отводится в наших долгосрочных проектах созданию современной коммуникационно-транспортной системы, включая все виды транспорта: автомобильного, железнодорожного, авиационного.

На развитие автомобильных дорог предусмотрено в 2010 году выделить 540 миллиардов сумов за счет средств Республиканского дорожного фонда, или почти в 2 раза больше, чем в истекшем году. Сегодня прорабатывается новый проект по строительству участков Узбекской национальной магистрали за счет средств, выделяемых АБР.

Конечная цель выполнения предусмотренной программы – увеличить объем транспортных и транзитных услуг путем переориентации значительной части торговых потоков между Европой и Азией на отечественные транзитные маршруты, организации центров логистики на базе имеющейся инфраструктуры, обеспечить рабочими местами тысячи людей.

Кабинету Министров необходимо взять под особый контроль реализацию принятой программы развития придорожной инфраструктуры и сервиса вдоль Узбекской национальной автомагистрали на период 2010-2015 годы.

Особое внимание следует обратить на дальнейшее развитие железнодорожных коммуникаций, на модернизацию которых намечено направить в 2010 году более 105 миллионов долларов. Необходимо обеспечить завершение строительства, включая объекты инфраструктуры, железнодорожной линии Ташгузар-Байсун-Кумкурган, продолжить строительство электрифицированных железнодорожных линий Янгиер-Джизак и Янгиер-Фархад.

Наряду с этим необходимо ускорить реализацию проектов по обновлению парка пассажирских локомотивов, модернизации и восстановлению грузовых локомотивов и вагонов. Начать в текущем году, с оформлением всех процедур, реализацию проекта по закупке и пуску в эксплуатацию двух испанских скоростных поездов для использования на маршруте Ташкент-Самарканд.

Актуальным направлением в сфере инвестиций является дальнейшее увеличение объемов привлекаемых иностранных инвестиций в свободную индустриально-экономическую зону «Навои».

В первую очередь необходимо реализовать уже начатые 17 проектов и далее уделять особое внимание привлечению в СИЭЗ «Навои» инвестиций из стран высокого технологичного уровня, таких, как Республика Корея, Япония, Германия, США, Великобритания, Франция, Италия, и других стран.

В приложении-3 приведены дополнительные статистические данные по реализации инвестиционных программ в Республике Узбекистан.

Краткие выводы

В современных условиях перехода на рыночные отноше­ния особое значение для Республики Узбекистан приобре­тает привлечение и использование иностранных инвести­ций для обеспечения устойчивого экономического роста. Важными условиями привлечения зарубежного капитала в экономику республики выступают  достигнутая социально-политическая и экономичес­кая стабильность в обществе;наличие стратегических направлений и программы со­циально-экономического развития республики на долгосроч­ную перспективу;формирование основ многоукладной переходной эко­номики и определение важнейших направлений ее рефор­мирования;осуществление процессов либерализации и углубления экономических реформ;возрастание роли инвестиций как главного фактораэкономического роста республики Узбекистан.

Чтобы обеспечить достижение стратегических при­оритетов инвестиционной политики потребуется решить ряд стратегических задач, поставленных Президентом Респуб­лики Узбекистан И. А. Каримовым. К ним относятся: расши­рение и укрепление внешнеэкономических связей, актив­ное привлечение иностранных инвестиций в экономику стра­ны, расширение присутствия иностранного капитала в банковском и финансовом секторах, реальной экономике и в первую очередь в базовых отраслях.

Широкое привлечение иностранных инвестиций в струк­турные преобразования экономики Узбекистана, ускорение технического перевооружения и модернизации производства требуют изменения концептуальных подходов к их стимули­рованию, выработки новых концепций, стратегий, учиты­вающих возросшие задачи инвестиционной политики, обус­ловленные либерализацией и углублением реформ в эконо­мике. Такой подход обусловливает необходимость более полного учета конкретных условий проведения экономичес­ких реформ в республике, выработки рациональных направ­лений инвестирования, выбор и использование новых ис­точников финансирования инвестиций, применение более совершенных форм и методов привлечения, аккумулирова­ния и распределения инвестиционных ресурсов, адекватных рыночным отношениям.

При выбо­ре форм привлечения иностранного капитала следует руко­водствоваться следующими критериями: сфера деятельнос­ти и вид продукции (наукоемкий, технологически сложный и т.д.); масштабы проекта (мелкий, средний, крупный); стра­тегическая цель привлечения иностранного капитала (от импорта оборудования до использования производственно-управленческого опыта).

Инвестиционная политика Республики Узбе­кистан на современном этапе - система мер, осуществляемых го­сударством посредством выработки приоритетных, первоочеред­ных, заслуживающих государственной поддержки направлений для привлечения иностранных инвестиций; создания действенной пра­вовой базы, соответствующих институтов с целью создания бла­гоприятного инвестиционного климата для иностранных инвесто­ров и достижения наибольшей экономической эффективности на вложенные ими средства.

Важный приоритет, рассчитанный на долгосрочную перспективу и имеющий решающее значение для роста потенциала, могущества страны и конкурентоспособности экономики, – это осуществление активной инвестиционной политики по реализации стратегически значимых проектов, направленных на модернизацию, техническое и технологическое обновление ведущих базовых отраслей, развитие мощной современной сети транспортных и инфраструктурных коммуникаций.

Контрольные вопросы

1. Объясните экономическую сущность иностранных инвестиций.
2. Обоснуйте объективные предпосылки привлечения иностранных инвестиций в экономику.
3. Какие преимущественные условия для иностранных инвесторов существуют в Республике Узбекистан?
4. Охарактеризуйте отличительные аспекты инвестиционной политики Узбекистана.
5. Что такое структурная инвестиционная политика? Какие особенности характерны для нашей страны?
6. Какие существуют виды и формы привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику?
7. В каких приоритетных направлениях осуществляется инвестиционная политика в Республике Узбекистан?
8. В чем суть инвестиционной программы?
9. Каковы основные цели и задачи инвестиционной программы?

{/spoilers}