Экономические концепции перехода Узбекистана к рыночным отношениям. Исполнитель

Экономические концепции перехода Узбекистана к рыночным отношениям.

План:

1. Независимый Узбекистан: проблемы и перспективы развития.
2. Основополагающие принципы перехода к рыночным отношениям.
3. Концепция  и стратегия  внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан.
4. Роль государства в формировании рыночных отношений.

Основные понятия:

 {spoiler=Подробнее}

Приватизация. Малая приватизация. Экономика открытого типа.

Импортозамещение. Социально-ориентированная рыночная экономика.

Проблемы мировой экономики к концу XX столетия объективно заняли центральное место в политике большинства государств, что объясняется растущей взаимозависимостью национальных экономик. Узбекистан, как и все вновь созданные независимые государства, преодолевает имевшую место долгие десятилетия внешнюю замкнутость экономики.

Быстрейшая интеграция республики в мировое экономическое сообщество тесно связана с кардинальными рыночными преобразованиями национальной экономики. Завершение «малой приватизации», переход к активно-поступательной стратегии преобразований в базовых, приоритетных отраслях, перевод их на путь акционирования открытого типа дали новый импульс активизации внешнеэкономической деятельности нашей страны. На первом этапе рыночных реформ мир открывал для себя суверенный Узбекистан, знакомился с его потенциальными возможностями. Сегодня Узбекистан признан 165 государствами мира, более чем со 120 из них установлены дипломатические отношения, в столице действуют посольства свыше трех десятков стран. На втором этапе мир признал в Узбекистане равноправного партнера, имеющего авторитетный имидж седьмого производителя золота в мире, и государства, входящего в первую десятку стран мира по запасам нефти, газа и других природных ресурсов.

В основе формирования внешнеполитических и внешнеэкономических связей Узбекистан придерживается следующих основополагающих принципов:

• верховенство национально-государственных интересов при всемерном учете взаимных интересов;
• равноправие и взаимная выгода, невмешательство во внутренние дела других государств;
• открытость для сотрудничества вне зависимости от идеологических воззрений, приверженность общечеловеческим ценностям, сохранению мира и безопасности;
• приоритет норм международного права перед внутригосударственным;
• развитие внешних связей как на основе двусторонних,

так и многосторонних соглашений. Вместе с тем, еще несколько лет назад имела место известная недооценка роли внешнеэкономической деятельности в осуществлении перехода к рыночным отношениям, интенсификации экономики и повышении ее эффективности. Это обусловлено господствовавшей долгие десятилетия концепцией, в соответствии с которой участие в международном разделении труда рассматривалось как второстепенный фактор экономического развития. Следовательно, это находило практическое выражение в организации внешнеэкономической деятельности страны, для которой характерными чертами были обособленность производителей от мирового рынка, оторванность внутренней структуры цен от мировых, недостаточный уровень развития прогрессивных форм внешнеэкономической деятельности, таких как научно-техническое и производственно-инвестиционной сотрудничество, совместное предпринимательство и др. Однако реалии нынешнего этапа развития вносят существенные коррективы в концепцию формирования внешнеэкономической деятельности республики, способствуют освобождению от устоявшихся стереотипов и недостатков, не позволяющих эффективно использовать эту деятельность в интересах государства.

Для решения этих проблем Узбекистан выбрал переход к экономике открытого типа и признал тот факт, что использование возможностей всемирного разделения труда превращается в непременное условие хозяйственного прогресса и социального развития.

В настоящее время Узбекистан занимает крайне невыгодное положение в международном разделении труда. Это обусловлено экспортом преимущественно сырья в обмен на товары народного потребления и машиностроительную продукцию производственного назначения. До недавнего времени республика играла роль сырьевого придатка. Такое положение в международной экономической кооперации определяется технологической многоукладностью народнохозяйственного комплекса Узбекистана, низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции.

Несмотря на некоторую стабилизацию и рост внешней торговли в 1995 году, внешнеэкономическая деятельность Узбекистана на данном этапе требует мер по ее активизации. Реализуемая государством стратегия развития должна быть ориентирована на реформирование сложившейся структуры мирохозяйственных связей и обеспечение условий для улучшения положения Узбекистана в мировой рыночной системе.

Новая стратегия внешнеэкономической деятельности республики позволит преодолеть структурный кризис в народном хозяйстве, создать предпосылки экономического роста и повышения благосостояния населения, улучшить ее положение в международном разделении труда, повысить долю ее товаров высокой степени переработки в мировой торговле и эффективность внешнеэкономической деятельности.

Стратегия предусматривает следующие цели.

1.         Восстановление и развитие экспортного потенциала и улучшение структуры экспорта. Традиционно Узбекистан представляет на мировой рынок хлопок, минеральные удобрения, золото, продукцию тракторной и самолетостроительной промышленности и др. В последние годы по разным политическим и экономическим причинам произошло сужение рынков сбыта большинства республиканских экспортных товаров. Но структура экспорта должна быть восстановлена и со временем расширена. Этому способствуют проводимые правительством меры по либерализации регулирования экспорта товаров. Так, с 1 ноября 1997 года отменены экспортные таможенные пошлины на все виды товаров (работ, услуг), а также лицензирование экспорта товаров (работ, услуг), за исключением группы специфических видов продукции. Следует отметить, что в структуре промышленности и сферы услуг имеется ряд отраслей, обладающих сравнительными преимуществами в конкуренции на мировом рынке. Это прежде всего текстильная, шелкопрядильная промышленность, услуги по проведению геологических изысканий. Освоение экспортного потенциала этих и других наукоемких отраслей народного хозяйства позволит улучшить положение экономики Узбекистана. Для этого в ближайшие годы предстоит переориентация на производство экспортной продукции, освоение сравнительных преимуществ узбекской экономики, заключающихся не только в наличии богатых природных ресурсов, но и в накопленных научно-технических знаниях, дешевизне рабочей силы, приоритетном положении узбекской промышленности по ряду ключевых направлений НТП.

2.         Рационализация импорта. Импортная политика служит не только интересам удовлетворения текущих нужд населения и поддержания в рабочем состоянии существующего производства, но и целям модернизации экономики, повышения ее эффективности и конкурентоспособности. В частности, одним из направлений рационализации импорта является организация импортозамещающих производств тех видов материалов и полуфабрикатов, потребляемых в экономике Узбекистана, которые могут быть произведены с меньшими издержками по сравнению с затратами на их закупку и ввоз.

3.         Повышение конкурентоспособности продукции предприятий республики на мировом рынке. Для достижения этой цели необходимо осуществить постепенное сближение внутренних и мировых стандартов производства и качества продукции, обеспечить условия опережающего развития и расширения отраслей народного хозяйства, обладающих высоким потенциалом роста на мировом рынке.

4.         Привлечение иностранных инвестиций для технологической модернизации и создания потенциала расширенного воспроизводства. Иностранные кредиты являются в нынешних условиях единственным реальным источником долгосрочных и крупномасштабных инвестиций. В настоящее время некоторая их часть используется крайне неэффективно в форме скрытых субсидий потребителям импортных товаров и торгово - посредническим организациям. Это не оказывает антиинфляционного воздействия и не ведет к увеличению потенциала страны. Доходы от распределения поставляемых в счет иностранных кредитов товаров следует использовать прежде всего на преодоление структурного кризиса, реконструкцию народного хозяйства и обеспечение занятости населения.

5.         Обеспечение экономической безопасности Узбекистана. Особое значение для формирования приемлемых условий внешнеэкономической деятельности имеет обеспечение экономической безопасности: валютный и экспортно-импортный контроль, регулирование вывоза стратегических видов сырья.

• Таким образом, из рассмотренных приоритетных направлений, следует, что развитие внешнеэкономической деятельности является первостепенным в развитии внешних связей Республики Узбекистан. Создавая фундамент открытой экономики и определяя свой путь интеграции в мировую экономическую систему, Узбекистан сможет занять достойное место в современном мировом хозяйстве.
• Платежного баланса республики Узбекистана используется как источник важнейшей информации, раскрывающей особенности участия страны в международном обмене товарами, услугами, капиталом; как средства анализа экономического положения республики; как одного из значимых макроэкономических показателей, поддающихся корректировке путем применения комплекса мер, направленных на его улучшение; как индикатора, определяющего эффективность внешнеэкономической политики государства, исходя из реалий текущей экономической ситуации, возникающих предпосылок и имеющихся возможностей по ее осуществлению.
• Принимая во внимание вышеизложенное, проявляется актуальность темы исследования на данном этапе развитии экономики, где рассматривается теория платежного баланса; объясняются имеющие место диспропорции, возникающие в результате несбалансированности экономики страны;
• раскрывается механизм, выработанный мировой практикой, позволяющий проводить действенную государственную политику по выравниванию платежного баланса; предлагаются конкретные меры по созданию предпосылок формирования благоприятного платежного баланса республики. При этом придается большое значение как теоретическим выкладкам различных экономических направлений, затрагивающим вопросы регулирования политики государства, так и практическому опыту, накопленному как в республике, так и в мире.
• Естественно, что Узбекистану придется еще столкнуться с трудностями, но оглядываясь назад, мы видим, что сделано уже очень много и надо продолжать развивать нашу страну. Научно-теоретический анализ существующей проблемы позволил выработать определенную концепцию, раскрывающую возможные пути выхода из кризисной ситуации. Дальнейшая экономическая практика опровергнет или подтвердит действенность предложений.
• Внешнеэкономические операции республики с ее партнерами представляют собой мирохозяйственные связи, объединяющие национальные экономики в мировое хозяйство.
• Экономика Узбекистана по масштабу, степени открытости и влиянию на состояние мирового рынка относится к «открытым малым экономикам», которые интегрированы с мировым рынком и принимают цены, складывающиеся на нем. Анализ хода экономических реформ, как отметил в одном из своих выступлений Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов, показывает, что «Узбекистан как суверенное государство активно ведет работу по формированию открытой экономики, основой построения которой является широкое участие страны в мирохозяйственных связях, международном разделении труда».
• Республика до 1991 года не являлась субъектом международных экономических отношений. Только с обретением независимости Узбекистан получил возможность проводить самостоятельную внешнеэкономическую политику в собственных интересах. С самого начала была поставлена задача приведения и установления внешних связей в соответствии с потребностями развития национального хозяйства и перехода к социально-ориентированной рыночной экономике, развития интеграционных процессов с учетом растущей взаимозависимости и взаимодополняемости стран мирового сообщества. Процесс непосредственного включения Узбекистана в мирохозяйственные связи строится на принципе поэтапности, причем, переход на каждый новый этап внешнеэкономических отношений зависит от созревания объективных структурных предпосылок и реформирования хозяйственного механизма внешнеэкономических связей.
• Иными словами, стратегия государства, направленная на достойное вхождение национальной экономики в мировую экономическую систему, основана на базе экономического потенциала республики, исходя из оценки реальной ситуации, и направлена на решение основных целей политико-экономического развития Узбекистана. При этом осуществляется синхронизация мер экономической реформы по созданию конкурентных внутренних рынков и поэтапной либерализации внешнеэкономической деятельности.
• Как известно, в открытых экономиках межгосударственные экономические отношения осуществляются преимущественно по двум основным каналам - международной торговли и финансов. Внешнеторговые связи предполагают, что часть продукции, произведенной в данной стране, вывозится за границу, в то время как часть товаров и услуг, произведенных за рубежом, импортируется, то есть потребляется или инвестируется в данной стране. В финансовой сфере взаимозависимость национальных экономик выражается в том, что граждане той или иной страны наряду с национальными могут владеть и иностранными активами.
• В результате международные рынки товаров и услуг, а также финансовые рынки, тесно переплетаясь, оказывают непосредственное воздействие на величину национального дохода страны, состояние занятости, уровень инфляции и другие макроэкономические показатели. В свою очередь, идет также и непосредственное влияние макропоказателей на платежный баланс страны.
• Все это свидетельствует о том, что при разработке экономической политики правительство каждой страны должно учитывать механизм взаимосвязи макроэкономических показателей в открытой экономике, , оценивать последствия проводимой политики не только для своей страны, но и для других государств с тем, чтобы избежать необдуманных шагов и возможных негативных ответных действий.

Контрольные вопросы:

1.В чем заключаются основные принципы перехода Узбекистана к рыночным отношениям?

2.Что означает концепция «собственная модель»?

3.Концепция внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан.

4.Какую роль играет государство в  формировании рыночных отношений Узбекистана?

5.Что представляет собой концепция формирования открытой экономики?

Литература:

Основная:

1.Каримов И.А. Узбекистан свой путь обновления и прогресса. Т. ,  Узбекистон. 1992.

2.Каримов И.А. Узбекистан по пути углубления экономических реформ. Т., Узбекистон.1995.

3.Каримов И.А. Узбекистан на пороге ХХ1 века. Т., Узбекистон.1997.

Дополнительная:

1.Очилов М.Ф. Зимин П.Е. Иностранные инвестиции и проектный анализ .Т., Фан, 1996.

2.Турсунов В.М. Внешнеэкономическая деятельность  и привлечение  иностранных инвестиций. Т., Узбекистон. 1995.

{/spoilers}